辽宁“最美野长城”被抹平引争议 修缮“合规”为何比破坏还可怕？

9月23日拍摄的锥子山长城大毛山段修缮后的容貌。新华社记者 杨青摄

　　专家：长城保护不仅限于修缮

　　近年来，国家文物局批准各地实施了一批长城重点段落的抢救性保护维修工程。２０１４年国家文物局编制了具有较强针对性的《长城保护维修工作指导意见》。专家认为，指导意见对具体的修缮施工规范和标准的制定还不够细化，同时，长城保护面临着一系列难题，需要多方参与共同保护。

　　郑严指出，此段长城修缮与其他地方差异较大，折射出在长城保护和修缮过程中缺乏统一的原则性指导。“指导意见仅仅是一个粗线条的框架，不是部门的行政法规，实施过程中各环节执行单位的理解和量化程度存在偏差。”

　　董耀会表示，有关部门可以把近年来长城保护修缮工程的经验教训进行回顾总结，形成一些共识，在此基础上，尽快制定出台长城修缮施工规范和标准，使未来的修缮工程有所遵循。

　　事实上，很多地区在长城保护修缮方面做得很成功。河北修山海关长城时，施工人员把沙子清除后，发现一个小城址，与设计方案中的原址不一样，便停工及时向上级文物部门汇报。然后，文物部门邀请专家重新论证、修改设计方案，几经上报和审核，使得新发现的遗址得到妥善保护。

　　“之前有关部门负责人表示‘确实修缮得不好看’。其实，这不是好不好看的问题，如此轻描淡写起不到应有的促进作用。”董耀会说，目前补救非常有限，但这件事引发社会广泛关注，说明公众对文物保护的意识在提高，也希望引起有关部门的反思，在以后的修缮中避免出现类似情况。

　　专家指出，长城保护不仅限于修缮，还面临风雨侵蚀、人为拆除、体量大、缺少资金和人员等难题。郑严指出，目前专职管理人员太少，而且有的人专业知识差、缺少责任心、管理不到位，建议进一步完善《长城保护条例》、制定实施细则、建立执法队伍。